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中共廊坊职业技术学院委员会关于监督工作实施细则

发布时间:2018年04月12日 11:00    浏览次数:     部门:纪检监察室

中共廊坊职业技术学院委员会

关于监督工作实施细则

(2018年4月12日)

 

    第一章 总 则

第一条 为深入贯彻党的十九大和十九届三中全会精神,进一步落实学院党委主体责任和纪委监督责任,深入推进全院党风廉政建设和反腐败工作,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等有关规定,结合学院实际,制定本实施细则。

第二条 监督工作坚持围绕学院工作中心,服务学院大局,坚持反腐倡廉方针,强化监督职能,加强对权力运行的监督制约,改进履行监督职责的途径和方法,推动学院党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

第三条 监督工作要依照党内法规和国家法律法规及其他制度规定,有效利用各种监督途径和手段,对学院各系部处室开展监督。重点加强对学院领导班子及其成员和系部处室主要负责人的监督,对权力集中和资金、资源密集的重点环节与部位的监督。

第二章 监督重点内容及措施

第四条 加强对遵守党的政治纪律情况的监督。全院党员干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

通过明查暗访、走访教职工和学生、知识测试、个别谈话和自我汇报思想等多种方式,对学院党员领导干部执行规章制度、遵纪守法、勤政廉政、履行党风廉政建设责任制情况进行监督检查,及时发现问题,及时提醒教育。对违反政治纪律行为的党员和党组织,要严肃批评教育,同时追究干部本人及相关领导的责任。通过工作会议、学习培训、集中教育、警示教育等形式,继续加强教育引导,使全院党员干部适应新常态,进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上观察问题,在任何复杂的形势下始终保持清醒的头脑。

第五条 加强对执行民主集中制情况的监督。纪检监察部门要通过个别座谈、召开座谈会、列席会议等形式开展监督工作。监督的内容:一是要对《中共廊坊职业技术学院委员会议事规则 》中的议事范围、议题的确定、议事程序和要求、决议传达与督办等方面的执行情况进行监督;二是对《廊坊职业技术学院院长办公会议事规则 》中的议事范围、会议组织、会议制度、传达督办等方面执行情况进行监督;三是对《中共廊坊职业技术学院委员会系部党政联席会议议事规则》中议事范围、会议召开、议事规则、决议执行等方面的情况进行监督。学院党委会、院长办公会决定重大事项,纪检监察部门会前要知情,会中要监督,会后要督查。系部党政联系会决定重要事项,纪检监察部门要掌握情况,实行备案制。对拒不执行、违背决议或执行不力的,要追究有关人员的责任。

第六条 加强对学院党务政务公开情况的监督。纪检监察部门对党务政务公开工作定期进行监督检查,确保党务政务信息公开工作顺利开展。一是监督公开的内容包括:基本情况、工作情况及过程、干部人事工作情况的重大事项、党建工作情况、党风廉政建设情况和自身建设情况。二是监督公开的形式包括:公开栏、会议文件、信息网站。三是监督公开的时限包括:根据公开的内容,对政策文件、规定措施、管理制度、工作程序及办事机构等内容,做到长期公开;年度工作要点、阶段性工作计划、党费收缴等做到定期公开;领导班子民主生活会情况、干部任用、表彰奖励等内容,做到及时公开。对在党务政务公开工作中工作不力的,给予批评教育。对不推行党务政务公开的或在党务政务公开工作中弄虚作假等违纪行为的,要追究其相关责任。

第七条 加强对干部选拔任用情况的监督。一是按照《党政领导干部选拔任用条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》等规定对干部的选拔、调整进行监督。二是科级干部选拔重点审核以下事项:选拔职位是否在核定的编制和职数限额内,是否符合职级规定;规定的选拔及任职条件有无违背公平竞争原则;工作程序、操作办法是否规范合理。三是抓好实施中重点环节的监督。坚持全程参与,加强对选拔科级干部的资格审查、民主推荐与民主测评结果统计及运用、组织考察、党委研究决定及任前公示等环节相关情况的监督。要积极配合市委对干部的推荐考察工作,加强在其民主推荐和考察等重要环节的监督。四是对群众反映的有关问题进行调查核实,问题属实的按有关规定及时予以处理。凡属学院科级干部的选拔任用,各系部处室要了解拟推荐人员的廉洁自律情况,对拟推荐的干部做出廉洁自律方面的评价。实行科级干部选拔任用廉政鉴定制度和新提拔科级干部廉政知识考试、廉政谈话等制度。

第八条 加强对党员发展工作的监督。纪检监察部门对学院发展党员工作每半年采取抽查的方式进行检查,通过召开师生座谈会、问卷调查、个别谈话、查阅资料等方式方法进行。对党员发展工作中出现的违纪违规问题和不正之风,应当严肃查处。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育,情节严重的给予纪律处分。典型案例及时通报,对违反规定吸收入党的,一律不予承认,并在党总支或支部大会上公布。对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员,应当依纪依法严肃处理。

第九条 加强对职称评聘工作的监督。纪检监察部门要采取例行监督和重点监督相结合的方式进行。监督的重点内容:一是评审前培训。对评委及工作人员加强警示教育,要求必须坚持按标准、按程序办事,严格遵守评审纪律,不得以任何形式泄露有关评议、答辩、投票表决等评审会议情况,禁止评委与申报人任何形式的接触并接受宴请及礼金。二是在评审工作开展期间,对评委会在职称评审政策、程序、纪律执行等情况进行现场监督。三是受理教职工举报。要及时处理教职工举报问题,特别是对实名举报和反映情况比较明晰的信访件,要有针对性地开展调查。对发生借职称评审之机谋取私利,造成严重影响的,纪检监察部门要追究直接责任人和相关领导的责任。

第十条 加强对系控经费的监督。各系部要严格贯彻落实我

院《系控经费预算管理暂行办法(修订)》(廊职院字〔2015〕12号),纪检监察部门要加大对系部经费审计力度,不定期进行抽查。抽查前起草对系部经费审计方案,明确审计的系部、时间、内容、程序和具体要求等,审计结束后,形成审计工作报告。对弄虚作假套取办学经费和巧立名目、中饱私囊的,将视情节给予相关责任人严肃处理。

第十一条 加强对经济合同、协议的监督。各系部凡是对外签订的各类合同和协议,须经办公室(学院法律顾问)、财务处和纪检监察室分别审核审查同意后方能签订。

第十二条 加强对各系部大笔开支的监督。各系部单笔3000元以上开支,须经系部主任、书记共同签字后方可报账,纪检监察部门要随机抽查。

 第十三条 关于对学院基建、维修工程和教材、印刷、设备、

图书等大额采购项目的监督。其范围内的项目是指3万元(含3 万元)以上30万元以下未列入《集中采购目录》或未达到政府采购标准的项目,该类项目应由有关部门组成的招标小组成员参加评标会,择优选择中标单位。

凡是30万元以上工程或集中采购项目均按市有关规定办理。

 凡是涉及到基建及维修工程的招标,由办公室、纪检监察室、后勤与保卫处和财务处等部门负责人组成招标小组;凡是涉及到设备、图书的招标,由办公室、纪检监察室、图书与设备管理中心和财务处等部门负责人组成招标小组;凡是涉及到教材的招标,由办公室、纪检监察室、教务处和财务处等部门负责人组成招标小组。招标小组成员均由5人组成。

3万元以下的项目由有关部门按照规定程序进行组织招标完成后,将相关材料报送学院纪检监察室备案。

第十四条 加强对学院招待费和公务用车等规定落实情况的监督。要严格贯彻落实我院《关于加强学院招待费和公务用车管理的规定》(廊职院字〔2013〕11号)、《关于严肃工作纪律和禁止公款浪费的通知》(廊职院字〔2013〕17号)。纪检监察部门要不定期对学院各系部处室公务招待情况进行抽查,主要内容包括:招待对象、招待报批程序、招待标准是否符合学院规定,防止弄虚作假和招待支出失管失控的问题。同时要对公务用车情况进行随机抽查,主要内容包括:用车的系部处室、时间、人员、地点、报批程序、车辆、司机等。加强监督检查,防止公车接送子女、探亲访友、外出游玩等公车私用行为。凡国家法定节假日期间,学院公务用车除保留值班车辆外一律实行封存制度,由后勤与保卫处将车辆封存情况呈报学院纪委监察室备案,以备抽查。

第十五条 加强对领导干部操办婚丧嫁娶事项的监督。党员干部操办婚丧事宜,实行报告备案制度。党员干部操办婚事应当于举行婚礼7日前书面报告,操办丧事即时口头报告。婚丧事宜办理完毕后,应当于15日内将执行相关规定情况书面备案。党员干部操办婚庆事宜,婚庆车队不超过6辆,婚宴不超过12桌120人;男女双方合办的,婚宴不超过18桌180人。操办丧葬事宜,应当严格控制规模和标准。党员干部一般不得操办除婚丧以外的满月、生日、上学、就业、履新、乔迁等喜庆事宜。确需操办的,邀请参加人员不得超出近亲亲属范围。党员干部违反本规定的,给予批评教育、责令作出检查、通报批评或者组织处理;构成违纪的,依照规定给予纪律处分;涉嫌违法的,移送相关部门依法处理。对违规收取的礼金、礼品等财物予以收缴;对违规使用公车、公物的,责令退赔相关费用。

第十六条 加强对学生奖、贷、助学金发放工作的监督。纪检监察部门一是要设立举报电话和电子信箱,便于学生在评审、发放及发放后的管理与使用过程中发现问题及时进行举报。二是监督检查各系部是否公开、公正、公平评审奖、贷、助学金;监督财务部门是否及时拨付,是否专款专用,是否存在截留、挤占、挪用资金等违纪违规问题;学生工作处制定的奖、贷、助学金评定、发放程序是否科学合理。三是在每次奖、贷、助学金发放后,要随机抽查部分班级,与获资助学生座谈,了解奖、贷、助学金的使用情况。发现问题要立即纠正,并视情节追究有关人员的责任。

第十七条 加强对领导干部执行有关事项报告制度的监督。特别是领导干部在婚姻变化、配偶子女移居国(境)外、就业、收入、房产、投资等方面执行廉洁自律规定的情况。明确报告时间、人员、内容、程序、方法和要求,党员领导干部要增强自觉接受监督的意识,如实全面地向党组织报告个人有关事项。对不报告、不如实报告、隐瞒不报或不按党组织意见办理的,纪检监察部门要主动进行调查核实,按照情况给予批评教育、限期改正、诫勉谈话、通报批评等方式进行处理。

   第三章 附 则

  第十八条 本实施细则由学院纪检监察室负责解释。

第十九条 本实施细则自发文之日起施行。原《中共廊坊职业技术学院委员会监督监察工作实施细则》(廊职院党【2015】7号)、原《廊坊职业技术学院基建及维修工程竣工结算审计暂行规定》(廊职院【2014】27号)、原《中共廊坊职业技术学院委员会关于加强监督工作的通知》(廊职院党【2012】28号),以上3个文件自本监督工作实施细则发文之日起废止。